Programmaraad Zuid‑Holland Zuid

 

 

 

 

Inhoudsopgave

 

1.            Inhoudsopgave

2.            Inleiding

3.            Werkgebied

4.            Werkwijze en advieskaders

5.            Wijzigingen radioadvies t.o.v. advies 2010/2011

6.            Radioadvies 2011 – 2012

7.            Toelichting en argumentatie radioadvies

8.            Wijzigingen televisieadvies t.o.v. advies 2010/2011

9.            Televisieadvies 2011 - 2012

      a. voor Zuid-Holland Zuid

b. voor Graafstroom en Liesveld

   10. Toelichting en argumentatie televisieadvies

   11. Bereikbaarheid en samenstelling programmaraad

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dordrecht, 26 januari 2011

 

                                                                                  Website: www.prgzhz.nl

                                                                                  E-mail   : info@pgrzhz.nl

 

2.  Inleiding

 

Voor u ligt het gecombineerde radio- en televisieadvies van de Programmaraad Zuid-Holland Zuid voor de periode 1 juli 2011 t/m 30 juni 2012, zoals begin februari 2011 uitgebracht aan UPC Nederland BV.

 

Oktober 2010 heeft de programmaraad aanbieders, die hun uitzendingen [mogelijk] beschikbaar stellen voor analoge doorgifte, verzocht zich te presenteren aan de raad. In de maand november vonden die presentaties en de openbare adviesvergaderingen plaats.

 

De Programmaraad Zuid‑Holland Zuid opereert vanuit het samenwerkingsverband Regio Zuid‑Holland Zuid. Sinds 1 juli 2003 functioneert de programmaraad op grond van een regionale verordening. Daartoe werden bevoegdheden zoals de Mediawet die aan gemeenten toekent overgedragen aan de Regio Zuid‑Holland Zuid.

 

Het Commissariaat voor de Media heeft medio 2002 een modelreglement programmaraden gepubliceerd en vastgesteld. Op dit reglement is de regionale verordening gebaseerd.

Uitgangspunten van bedoeld reglement zijn openbaarheid en transparantie. De programmaraad hanteert bedoeld reglement als basis voor haar handelen. Zo zijn adviesvergaderingen openbaar en worden besluiten van de programmaraad wereldkundig gemaakt via de website www.prgzhz.nl

 

 

 

In de Mediawet artikel 82 k is opgenomen, dat de gemeenten een programmaraad instellen om kabelexploitant UPC Nederland BV te adviseren betreffende het wettelijk basispakket.

 

Programmaraad Zuid-Holland Zuid adviseert voor Barendrecht, Binnenmaas, Cromstrijen, Dordrecht, Graafstroom, Hardinxveld-Giessendam, Korendijk, Leerdam, Liesveld, Nederlek, Nieuw-Lekkerland, Oud-Beijerland, Papendrecht, Ridderkerk, Sliedrecht, Strijen, Zederik en Zwijndrecht.

 

Het werkgebied van de programmaraad omvat niet alle gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid. De gemeenten Giessenlanden, Gorinchem, Hendrik-Ido-Ambacht en Alblasserdam zijn namelijk niet aangesloten op het kabelnet van UPC.

 

Wel adviseert de Programmaraad Zuid-Holland Zuid voor Ridderkerk en Barendrecht. Genoemde gemeenten maken weliswaar geen deel uit van het samenwerkingsverband Zuid-Holland Zuid, maar hun kabelnetten zijn gekoppeld aan dat van UPC.

 

 

 

Algemene overwegingen

 

Het aantal beschikbare kanalen is beperkt. Introductie van een nieuwe zender gaat veelal ten koste van een reeds op de kabel aanwezige zender, tenzij er sprake is van opheffing van een zender.

Reacties hebben uitgewezen dat de kabelabonnee eerder reageert op het verdwijnen van zenders dan op de komst van nieuwe zenders.

De programmaraad kiest dan ook voor een behoudend advies, omdat de abonnee niet is gebaat bij veelvuldige veranderingen in het aanbod.

 

Wanneer een aanbieder zich niet beschikbaar stelt voor doorgifte of niet aan zijn financiële verplichtingen jegens UPC Nederland voldoet, kan dat voor de kabelexploitant aanleiding zijn om van het advies af te wijken.

De programmaraad schikt zich noodgedwongen daarin. Evenzo staat de programmaraad buiten afspraken die aanbieders onderling maken m.b.t. kanaaldeling of overname van een zender.

 

 

Uitgangspunten voor de advisering

 

1    Het advies moet continuïteit en herkenbaarheid bewerkstelligen, maar dient waar mogelijk tegelijkertijd kansen te bieden aan nieuwe aanbieders.

2    Het belangrijkste criterium waarop een zender wordt beoordeeld is toegankelijkheid, al is het niet zo dat alleen kijk- en luisterdichtheid richtinggevend voor het advies zijn. Ook de waarde die een zender heeft voor de pluriformiteit van het totale pakket legt gewicht in de schaal.

3    De financiële consequenties van een advies zijn in de advisering niet meegenomen. Diverse partijen betalen voor doorgifte. De programmaraad heeft daar geen zicht op en kan daar ook geen rekening mee houden (nog los van het feit dat dit aspect buiten de wettelijke opdracht van de programmaraad valt).

5.    Wijzigingen radioadvies t.o.v. advies 2010 - 2011

 

 

 

a.   Welke zenders zijn er niet geadviseerd en waarom niet:

 

* Concertzender           De toekomst van de zender is onduidelijk. Bovendien is in het advies de sector klassieke muziek al ruimschoots vertegenwoordigd.

* Radio President        Deze familiezender wil slechts met kleine stappen het verspreidingsgebied in Rijnmond uitbreiden (en is dus vooreerst niet beschikbaar voor de regio ZHZ).

* Radio Monique 963  Aangezien er in het radioadvies al genoeg zenders met een vergelijkbaar format aanwezig zijn, ziet de programmaraad af van advisering in het nieuwe radioadvies.

b.   Nieuw geadviseerde zenders.

 

* Geen

                                                                                                                                                                                                                            

6.   Radioadvies 2011/2012

 

1.     Radio 1                                                                     1 t/m 9                                                          

2.     Radio 2                                                                     must carry pakket [1]

3.     Radio 3

4.     Radio 4

5.     Radio 5                            

6.     VRT Radio 1

7.     Studio Brussel                                                  

8.     Radio Rijnmond                                                        

9.     Publieke lokale omroep

 

10.  Arrow Classic Rock Radio                                    10 t/m 25

11.  BBC World Service                                                 basispakket [2]

12.  WDR 4

13.  Slam FM                                                                                                        

14.  BNR Nieuws Radio    

15.  Kink FM

16.  Radio 10 Gold                                                                                        

17.  VRT Klara

18.  Arrow Jazz FM

19.  Fun X

20.  F.I.P.

21.  100% NL

22.  Radio Sunrise

23.  BBC Radio 3

24.  Radio Moonlight 

25  Radio Amor

 

26.  Radio 538                                                                 26 t/m 35

27.  Sky Radio                                                                 standaardpakket [3]

28.  Q-Music

29.  Radio Veronica

30.  Classic FM

31.  Hitradio Veronica

32.  Radio Decibel

33.  Radio 6

34.  VRT Radio 2

35.  Efteling Radio

 

N.B. Voor Sliedrecht zijn er, op basis van historisch gemaakte afspraken, extra plaatsen gereserveerd voor de vier lokale kerkzenders.

[1]   must carry pakket: Doorgifte van de negen eerstgenoemde zenders is verplicht conform de mediawet.

[2]   basispakket: Het advies betreffende deze zenders (10 t/m 25) wordt door de mediawet als zwaarwegend beschouwd. Indien UPC het advies ter zake niet opvolgt, toetst het Commissariaat voor de Media de argumenten van UPC.

[3]  standaardpakket: Over de doorgifte hiervan zijn tussen UPC en diverse gemeenten afzonderlijke afspraken gemaakt.

 

7.    Toelichting en argumentatie radioadvies

 

Om inzichtelijk te maken aan de hand van welke criteria de programmaraad tot een oordeel is gekomen, treft u hieronder een tabel aan waarin de voornaamste overwegingen zijn vervat. Deze tabel kan niet worden opgevat als een rekenkundig stelsel waarvan de uitkomst bepalend is voor opname in het zenderpakket. De doelstelling van deze tabel is nadere onderbouwing te geven aan de keuzes die gemaakt zijn.

 

 

 

Luistercategorie 4: met deze categorie wordt bedoeld dat de luisterdichtheid onbekend is.

 

De programmaraad is van mening dat zenders gericht op een van de ons omringende landen een essentieel onderdeel vormen van het pakket.

 

 

8.   Wijzigingen televisieadvies t.o.v. advies 2010-2011

 

a.  Welke zenders zijn er niet geadviseerd en waarom niet:

 

Zender is digitaal te ontvangen; doorgifte analoog is onzeker.

·         TMF:  

 Zender is alleen digitaal te ontvangen.

·        Het Gesprek/Euronews    

Euronews had een kanaaldeling met Het Gesprek. Door het wegvallen van Het Gesprek is Euronews een 24-uurs nieuwszender geworden.

Dit type nieuwszender is al ruim vertegenwoordigd in het aanbod.

                                                   

b. Nieuw geadviseerde zenders:

 In dit advies zijn twee nieuwe geadviseerde zenders opgenomen:

 

Slam!TV is de nieuwe muziekzender, de enige zender met hetzelfde format

als TMF, gericht op jongeren van 13 t/m19 jaar. Het aanbod voor deze

doelgroep blijft door advisering van Slam!TV gehandhaafd.

Kindernet is echte kinderzender die zich richt op de jongste kijkers.

Comedy Central was al te ontvangen, maar heeft nu met de nieuwe 

zender Kindernet een kanaaldeling.

·        Disney XD/Veronica

Jetix is vervangen door Disney XD de nieuwe kinderzender.

 

c. Gewijzigde plaats (volgorde) in het nieuwe advies:

·      Op plaats 13 komt Slam!TV door het wegvallen van TMF

·      Op plaats 27 komt Kindernet/Comedy Central i.p.v. Nickelodeon/Comedy Central.

·      Op plaats 29 komt de WDR door het wegvallen van Het Gesprek/Euronews.

·      Op plaats 32 komt Nickelodeon (de 24-uurs kinderzender).

 

d. Afzonderlijk advies voor Graafstroom en Liesveld (zie 8b):

 

·        Op plaats 13 komt Slam!TV door het wegvallen van TMF.

·        Op plaats 14 is er ruimte gemaakt voor Family 7, deze zender heeft een grote achterban in Graafstroom en Liesveld.

·        Op plaats 20 komt de nieuwe zender Kindernet/Comedy Central deze komt op de plaats van Family 7 die naar het basispakket is verplaatst.

·        Op plaats 21 komt Nickelodeon, de 24-uurs kinderzender.

 

 

1.   Nederland 1                                1 t/m 7                                                  

2.   Nederland 2                                must carry pakket [1]

3.   Nederland 3

4.   Eén                                              

5.   Canvas/Ketnet                                           

6.   TV Rijnmond

7.   lokale omroep

 

8.  TV5 Monde                                  8 t/m 15                                    

9.  Animal planet                              basispakket [2]            

   10.  Eurosport                                 

   11.  BBC-World

   12.   BravaNL

   13.  Slam!TV

   14.    Family 7

   15.    ARD  

 

   16.    Discovery Channel                  

   17.    RTL4                   

   18.    Disney XD/Veronica

   19.   BBC 1

   20.    SBS 6                                           16 t/m 33

   21.    Net5                                              standaardpakket [3]

   22.   RTL7

   23.    RTL5                         

   24.    MTV                   

   25.   ZDF

   26.   BBC2

   27.    Kindernet/Comedy Central                     

   28.   CNN

   29.    WDR             

   30.    National Geographic                    

   31.   TRT International

   32.    Nickelodeon                       

   33.   Rai Uno

 

[1]   must carry pakket: Doorgifte van de zeven eerstgenoemde zenders is verplicht conform de mediawet.

 

[2]   basispakket: Het advies betreffende deze zenders (8 t/m 15) wordt door de mediawet als zwaarwegend beschouwd. Indien UPC het advies ter zake niet opvolgt, toetst het Commissariaat voor de Media de argumenten van UPC.

 

 [3]  standaardpakket: Zenders over de doorgifte waarvan UPC met diverse gemeenten afzonderlijke afspraken maakte.

 

9b Televisieadvies 2011/2012 voor Graafstroom en Liesveld

 

 

1.   Nederland 1                                1 t/m 7                                                  

2.   Nederland 2                                must carry pakket [1]

3.   Nederland 3

4.   Eén

5.   Canvas/Ketnet

6.   TV Rijnmond

7.   Lokale omroep

 

8.   Net5                                              8 t/m 15 

9.   RTL7                                            basispakket [2]

   10.   Eurosport                                 

   11.   CNN

   12.   Discovery Channel

   13.   Slam!TV

   14.    Family 7

   15.    RTL5 

 

   16.    RTL4                                            16 t/m 20

   17.    Disney XD/Veronica                 regiopakket [3]

   18.    BBC 1

   19.   SBS 6

   20.   Kindernet/Comedy Central

   21.   Nickelodeon

  

[1]   must carry pakket: Doorgifte van de zeven eerstgenoemde zenders is verplicht conform de mediawet.

 

[2]   basispakket: Het advies betreffende deze zenders (8 t/m 15) wordt door de mediawet als zwaarwegend beschouwd. Indien UPC het advies ter zake niet opvolgt, toetst het Commissariaat voor de Media de argumenten van UPC.

 

[3]   regiopakket: Dit is het aantal zenders dat minimaal in het gebied van de Programmaraad Zuid- Holland Zuid te zien is en waarover de Programmaraad adviseert.

 

 

 

 

10. Toelichting en argumentatie televisieadvies

 

Relevante criteria: